Az új szabálysértési törvény

2011. novemberében került benyújtásra a belügyminiszter nevével fémjelzett új szabálysértési törvény, amely teljesen új alapokra helyezi a szabálysértési eljárást. Az új szabálysértési törvényt a parlament december 22-én elfogadta, így a leendő új törvény jelenleg kihirdetés előtt áll, és a Magyar Közlönyben való megjelenését követően, 2012. április 15-én fog hatályba lépni.

Az új szabálysértési törvényben már a szabálysértés fogalmi definíciója is megvoltozik, ugyanis az új megfogalmazás szerint szabálysértés az a törvény által büntetni rendelt tevékenység vagy mulasztás, amely veszélyes a társadalomra. A törvény megfogalmazza azt is, hogy milyen cselekmények veszélyesek a társadalomra. Az a tevékenység vagy mulasztás veszélyes a társadalomra, amely a bűncselekményként történő büntetni rendeléshez szükségesnél kisebb fokban sérti vagy veszélyezteti Magyarország állami, társadalmi vagy gazdasági rendjét, a természetes és jogi személyek, valamint a jogi személyiség nélküli szervezetek személyét vagy jogait, és a törvényben meghatározott esetekben vagy ismételt elkövetés esetén szabálysértési elzárás büntetés kiszabását is lehetővé teszi, vagy járművezetéstől eltiltás alkalmazását kötelezően rendeli el.

A jelenlegi büntetések kiegészülnek, így az új szabálysértési törvény szerint három büntetés lesz kiszabható: szabálysértési elzárás, pénzbírság, és a közérdekű munka. A jövőben jóval szélesebb körben lehet majd alkalmazni az elzárást, ugyanis aki a szabálysértés elkövetésének időpontját megelőző hat hónapon belül szabálysértés elkövetése miatt legalább két alkalommal jogerősen elmarasztalták – kivéve a helyszíni bírságolást vagy a  egyéb közlekedési szabálysértéseket – az újabb szabálysértés miatt a  bíróság akkor is szabhat ki elzárást, ha a törvény azt nem teszi lehetővé az adott szabálysértésnél. A szabálysértési elzárás legrövidebb időtartama egy nap, leghosszabb hatvan nap, kivéve a fiatalkorúaknál: fiatalkorúak esetében az elzárás leghosszabb tartama harminc nap, halmazati büntetés esetén negyvenöt nap.

Másik jelentős változás a törvényben a pénzbírság maximális összegénél tapasztalható: a pénzbírság legalacsonyabb összege ötezer forint, legmagasabb összege százötvenezer forint, elzárással is büntethető szabálysértések esetén a maximális pénzbírság háromszázezer forint lesz.

Újítás, hogy a közérdekű munka ezentúl büntetésként is kiszabható lesz. Közérdekű munka kiszabása esetén az eljárás alá vont személy köteles a számára meghatározott munkát elvégezni. A közérdekű munka legkisebb mértéke hat, maximális mértéke száznyolcvan óra lehet. Amennyiben az eljárás alá vont személy nem tesz eleget a munkakötelezettségének, úgy a helyébe szabálysértési elzárás lép.

Változás lesz a járművezetéstől eltiltás intézkedés szabályrendszerében is: a közúti közlekedéssel kapcsolatos egyéb szabálysértések (közúti közlekedési szabályok kisebb fokú megsértése – KRESZ-ben foglalt szabályok megsértése-, közúti közlekedési igazgatási szabályok megsértése, víziközlekedési szabályok megsértése, stb.)elkövetése miatt hat hónapon belül legalább két alkalommal jogerősen elmarasztaltak, úgy az újabb szabálysértési ügyben járművezetéstől eltiltást is kell alkalmazni. A járművezetéstől eltiltás tartama nem változik, marad a régi, vagyis a legrövidebb időtartama egy hónap, leghosszabb tartama egy év.

Büntetés kiszabásánál vagy intézkedés alkalmával a hatóságnak enyhítő körülményként köteles figyelembe vennie azt, ha az eljárás alá vont személy a hatósággal együttműködik. Enyhítésként jelenik meg az a szabály is a törvényben, hogy a bíróság más büntetést is kiszabhat, vagy más intézkedést is alkalmazhat, ha a törvény elzárást ír elő.

Jelentős változás lesz a helyszíni bírság kiszabásának szabályaiban is: a helyszíni bírság összege ötezer forinttól ötvenezer forintig terjedhet, hat hónapon belüli újbóli elkövetés esetén hetvenezer forintig terjedhet. A helyszíni bírságot az új szabálysértési törvény hatályba lépése után nem harminc napon belül, hanem tizenöt napon belül kell megfizetni postai csekken, vagy átutalással. Amennyiben mód lesz rá, tehát ha a bankkártyás rendszer ki lesz építve, akkor lehetőség lesz rá, hogy a jövőben bankkártyával, a helyszínen is rendezni lehessen a helyszíni bírságot.

Újítás lesz az is, hogy ha a szabálysértés elkövetője a felajánlott helyszíni bírságot nem fogadja el, azt nem veszi tudomásul, akkor elzárással nem büntethető szabálysértések esetében a szabálysértési eljárás azonnali lefolytatása végett az elkövetés helye szerint illetékes szabálysértési hatósággal egyeztetett, de legkésőbb öt napon belüli időpontra a helyszínen a szabálysértési hatóság elé idézheti az intézkedő. Ha az eljárásra illetékes szabálysértési hatóság a meghallgatást követően megállapítja az eljárás alá vont személy szabálysértési felelősségét, büntetést szab ki, illetve intézkedést alkalmaz, ellenkező esetben megszünteti a szabálysértési eljárást. Amennyiben arra lehetőség van, a határozatát két órán belül írásba foglalja és közli az érintettekkel.

Jelentős újítás lesz a szabálysértési hatóság eljárásában az, hogy ha a tényállás tisztázott és az eljárás alá vont személy vagy az eljárásban részt vevő személy meghallgatása nem szükséges, a szabálysértési hatóság büntetést szab ki, vagy intézkedést alkalmaz, és az ezt tartalmazó határozatot tizenöt napon belül hozza meg. Nem ártana ebben az esetben meghatározni, hogy mit jelent az, hogy a tényállás tisztázott, valamint mikor nem szükséges az eljárás alá vont személy meghallgatása. Véleményem szerint a szabálysértési eljárásban mindenképpen meg kellene hallgatni az érintetteket, hiszen ha ez nem történik meg, akkor az eljárást kezdeményező személy feljelentésére épül az egész szabálysértési határozat. Persze az új törvény lehetővé teszi, hogy ha meghallgatás szükséges, akkor azt meg kell tartani. De ha még így sem fog tetszeni a határozat az eljárás alá vont személynek, akkor még mindig élhet jogorvoslati lehetőséggel, mégpedig a határozat közlésétől számított nyolc napon belül kifogással lehet élni.

Természetesen az új szabálysértési törvény rengeteg újítást tartalmaz az általam leírtakon kívül, én csak a legfontosabbakat akartam összeszedni, remélem sikerült. Akit érdekel a teljes törvény, az látogasson el a Parlament honlapjára.