213 törvényt alkotott az Országgyűlés 2011-ben

Rekord mennyiségű törvényt fogadott el 2011-ben a Parlament, de az előző évit meghaladta a kormány- és miniszteri rendeletek száma is, derül ki a CompLex Kiadó Jogtárának adataiból. Főleg az utolsó negyedév telt tevékenyen az Országházban: a tavaly megalkotott 213 törvény (a parlament honlapja szerint 215 törvényt fogadtak el – a szerk.) negyven százalékát az utolsó három hónapban fogadták el.

A rendszerváltás első két évében összesen sem fogadott el annyi törvényt az Országgyűlés, mint 2011-ben: az 1990-es 104 és az 1991-es 93 törvény együtt is tizenhattal kevesebb, mint az a 213 törvény, ami tavaly született – derül ki a CompLex Kiadó Jogtárának adataiból. Ez a 213-as szám rekordot jelent, soha korábban nem fordult elő, hogy kétszáznál több törvényt alkosson a törvényhozás, az eddigi csúcsot a 2010-es 191 törvény jelentette (sőt, a rendszerváltást megelőző öt évben összesen is csak fele annyi törvény született, mint tavaly).

A jogalkotás intenzitása a tavalyi kormányváltás óta eltelt teljes időszakban megfigyelhető. Jellemző, hogy egy választási évben – különösen, ha az kormányváltással is együtt jár – visszaesik az új törvények száma: például 1998-ban csak 93, 2002-ben mindössze 68 törvényt fogadtak el a képviselők (ez utóbbi szám 1989 óta nem látott mélypont volt). Ennek fényében különösen szembetűnő volt már a tavalyi törvényhozási dinamizmus is, ami 2011-re csak felgyorsult.

Különösen az utolsó negyedév hozott intenzív jogalkotói tevékenységet: a 213 törvény negyven százaléka, 86 ekkor született meg. Noha az minden évben megfigyelhető, hogy főleg az utolsó három hónapban születik sok törvény – ekkor alkotják meg például a következő évi költségvetést és adószabályozást –, ez a negyven százalékos arány ennek fényében is kiemelkedően magas.

Nemcsak a törvények, hanem az egyéb jogszabályok, így a kormány- és miniszteri rendeletek száma is meghaladta tavaly az egy évvel korábbit. A kormányrendeletek száma nőtt a legkisebb mértékben: a 2010-es 376-tal szemben tavaly 379 kormány által alkotott jogszabály lépett hatályba. A miniszteri rendeletek száma 588 volt, ami nagyjából 6 százalékkal magasabb, mint a 2010-es rendeleteké (554 volt).

Tavaly így mindösszesen 1180 központi jogszabály jelent meg, derül ki a CompLex Jogtárából, ami nagyjából hatvannal volt több az egy évvel korábbinál (1121). Ez azt jelenti, hogy naponta átlagosan valamivel több mint három, egy hét alatt 23 jogszabály született. Ebből a 213 törvényt 98 ülésnapon fogadta el a Parlament, vagyis azokon a napokon, amikor ülésezett a törvényhozás, nagyjából átlagosan két törvény született.

A magyar jogalkotás kiegyezéstől íródó történetében a mostaninál sokkal kisebb intenzitású törvényhozási munka volt jellemző. A kiegyezéstől 1950-ig, néhány kivételes (pl. háborús) évtől eltekintve évente nagyjából ötven törvény jelent meg (ilyen rendkívüli év volt 1881, amikor 73 törvényt alkottak a képviselők, vagy 1912, amikor 71 törvény született). Az 1950 és 1986 közötti időszakban elenyésző volt a Parlament szerepe a jogalkotásban, évente általában négy-öt törvény született.

Forrás: Complex sajtóközlemény